农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》明确要求：在宅基地的村级审查与乡镇审批两个阶段进行两次公示；严格用地建房全过程管理，全面落实“三到场”要求。  

那这“两公示、三到场”具体是怎么规定的呢？  

两公示  

宅基地和建房审批的两公示是指：村级审查阶段的审批、乡镇审批阶段的公示。  

1、村级审查阶段的公示  

符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。  

2、乡镇审批阶段的公示  

乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》，鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放，并以适当方式公开。  

三到场  

三到场则是指宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场三个环节。  

1、宅基地申请审查到场  

是指收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。  

2、批准后丈量批放到场  

经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。  

3、住宅建成后核查到场  

农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。  

来源：土流网、自然资源法律论坛、自然资源课堂  

转载：山东高法  

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